PODSTAWOWE INFORMACJE O FUNDUSZU MAŁYCH PROJEKTÓW
W EUROREGIONIE PRADZIAD REALIZOWANYM ZE ŚRODKÓW
INTERREG CZECHY-POLSKA 2021-2027
Fundusz Małych Projektów jest specyficznym instrumentem przeznaczonym do wspierania projektów o mniejszym zakresie na poziomie lokalnym mających wpływ transgraniczny. Głównym celem jest rozwijanie i wspieranie współpracy między społecznościami po obu stronach granicy, przede wszystkim w obszarach kultury, relacji społecznych i ekonomicznych.
Administracja i zarządzanie finansowe Funduszem Małych Projektów w okresie programowania 2021-2027 będzie znacznie prostsze, ponieważ z rozporządzenia wypływa obowiązek stosowania uproszczonych opcji sprawozdawczości dla wszystkich mniejszych projektów o wartości do 100 000 EUR. Uproszczone opcje sprawozdawczości kosztów obejmują stosowanie kosztów jednostkowych (unit costs), kwot ryczałtowych (lump sums) i stawek zryczałtowanych (flat rates) lub kombinacji wszystkich trzech.
W nowym okresie Fundusz Małych Projektów będzie wspierał rozwój turystyki (Priorytet 2) oraz działania miękkie na rzecz współpracy między instytucjami i mieszkańcami pogranicza (Priorytet 4).
Priorytet 2 – Turystyka
Cel 2.1 Lepsze transgraniczne wykorzystanie potencjału turystyki zrównoważonej dla rozwoju gospodarczego pogranicza czesko-polskiego – Priorytet zarządzany przez czeski Sekretariat Euroregionu Pradziad z siedzibą we Vrbnie pod Pradědem
Szczegółowe informacje o możliwości realizacji projektów w Priorytecie 2 znajdują się na stronie: https://www.europraded.cz/interreg-erp/
Priorytet 4 – Współpraca instytucji i mieszkańców
Cel 4.2 Pogłębianie więzi transgranicznych mieszkańców i instytucji pogranicza czesko-polskiego – Priorytet zarządzany przez polski Sekretariat Euroregionu Pradziad z siedzibą w Prudniku
Obszar wsparcia Funduszu Małych Projektów w Euroregionie Pradziad
Po stronie polskiej zamyka się w obszarach administracyjnych powiatów: brzeskiego, kędzierzyńsko-kozielskiego, kluczborskiego, nyskiego, krapkowickiego, oleskiego, namysłowskiego, opolskiego, prudnickiego, strzeleckiego oraz miasta Opole.
Po stronie czeskiej zamyka się w obszarach powiatów: Jeseník (z wyjątkiem katastru gminy Bílá Voda), Bruntál, Olomouc, Přerov, Prostějov.
Alokacja na małe projekty
Zakres finansowy dofinansowania z EFRR
Priorytet 2
- 2 000 – 40 000 EUR … projekt samodzielny
- co najmniej 10% całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu – 80 000 EUR … projekt z partnerem wiodącym
Priorytet 4
- minimalna wartość małego projektu to 1.500 EUR, a wysokość dofinansowania (80%) z EFRR to 1.200 EUR.
W przypadku projektu wspólnego udział partnera/-ów z drugiego kraju wynosi co najmniej 10% całkowitych wydatków kwalifikowalnych, ale nie mniej niż 1.500 EUR - maksymalna wartość dofinansowania z EFRR to 30.000 EUR w projekcie samodzielnym i 60.000 EUR w projekcie z partnerem wiodącym
Montaż finansowy:
Dofinansowanie z EFRR: 80%
Wkład własny: 20%*
*Dla polskich wnioskodawców – możliwe jest współfinansowanie z budżetu państwa w wysokości do 10% wkładu własnego (tylko dla organizacji pozarządowych, związków i stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego oraz europejskich ugrupowań współpracy terytorialnej)
Finansowanie małych projektów
- Nie ma możliwości zaliczkowego lub bieżącego finansowania projektów
- Prefinansowanie małych projektów odbywa się ze środków własnych wnioskodawcy
- Finansowanie w EUR – ryzyko kursowe ponosi wnioskodawca
- Wprowadzenie uproszczonych metod raportowania powinno jednak znacznie przyspieszyć końcową kontrolę małych projektów, a tym samym cały proces zwrotu dotacji
Polskie NGOs, jako beneficjenci Funduszy Małych Projektów mogą liczyć na wsparcie finansowe #MFiPR w formie nieoprocentowanej płatności zwrotnej, stanowiącej maksymalnie 50% kwoty planowanego dofinansowania projektu z EFRR, zgodnie z zawartą umową albo decyzją o dofinansowanie wskazaną we wniosku o przyznanie wsparcia finansowego.
Więcej informacji o możliwości uzyskania wsparcia: https://www.gov.pl/web/fundusze-regiony/wsparcie-dla-polskich-ngos—beneficjentow-interreg?fbclid=IwAR1xiA4T8o3yhWXy-WgvE2oyya_mLYDRmlddTDOEEGFbAn2cVwKSc-uCePA
Typy małych projektów
- Projekt wspólny z zasadą partnera wiodącego (dawniej projekt typu A) – składany jest wspólny wniosek i projekt jest realizowany wspólnie, dopuszczalny jest udział partnerów z innego euroregionu (projekt podlega zasadom FMP zgodnie z Partnerem Wiodącym)
- Projekt samodzielny (dawniej projekt typu C) – mały projekt bez udziału finansowego partnera zagranicznego, partner z drugiej strony granicy uczestniczy w przygotowaniu i realizacji projektu, zaangażowany jest wspólny personel
Działania kwalifikowalne w ramach Priorytetu 4 – Priorytet zarządzany przez polski Sekretariat Euroregionu Pradziad
Celem jest pogłębianie relacji transgranicznych pomiędzy instytucjami i mieszkańcami pogranicza czesko-polskiego.
Wspierane działania:
- Wsparcie współpracy instytucji
Wspierane są działania mające na celu stworzenie warunków do współpracy i zwiększenie zainteresowania instytucji współpracą transgraniczną. Dofinansowanie będą mogły otrzymać następujące działania:
- tworzenie sieci współpracy instytucji
- szkolenia językowe pracowników (języka polskiego i czeskiego)
- współdzielenie dobrych praktyk
- staże pracowników instytucji i ich jednostek budżetowych.
- Projekty typu „people to people”
Wspierane są działania na rzecz rozwoju współpracy w zakresie wspólnych przedsięwzięć społecznych i kulturalnych. Dotyczy to działań, które zwiększają poziom wzajemnego poznania i zrozumienia, budują zaufanie między społeczeństwami lokalnymi po obu stronach granicy oraz przyczyniają się do wzmocnienia spójności społecznej i obywatelskiej regionu transgranicznego.
Kwalifikowalni beneficjenci:
- władze publiczne, ich związki i stowarzyszenia
- organizacje, podmioty, jednostki utworzone przez władze publiczne
- organizacje pozarządowe
- Europejskie Ugrupowania Współpracy Terytorialnej
- instytucje edukacyjne (w tym uczelnie wyższe)
- izby, stowarzyszania, związki i organizacje samorządu gospodarczego i zawodowego
- kościoły i związki wyznaniowe
- spółdzielnie socjalne
Główne grupy docelowe:
- mieszkańcy regionu transgranicznego
- turyści i osoby odwiedzające region
- podmioty, organy i instytucje administracji publicznej
- pracownicy organów administracji publicznej
- instytucje systemu edukacji
- organizacje społeczeństwa obywatelskiego
Każdy mały projekt, aby mógł dostać dofinansowanie, musi przyczyniać się do realizacji co najmniej jednego z określonych celów Funduszu Małych Projektów w Euroregionie Pradziad, tj.:
- Przezwyciężanie skutków przygranicznego położenia tych terenów
- Łagodzenie skutków depopulacji i starzenia się społeczeństwa, dostosowaniu edukacji do potrzeb rynku pracy
- Zwiększenie ilości partnerstw pomiędzy miastami, gminami i organizacjami o podobnym potencjale gospodarczym i demograficznym
- Wzmocnieniu zdolności instytucjonalnych i rozwój współpracy instytucji w Euroregionie Pradziad
- Zwiększenie aktywności instytucji i organizacji, które są w większej odległości od granicy polsko-czeskiej
- Zwiększenie ilości organizacji działających na rzecz społeczeństwa
- Wzmocnieniu współpracy instytucji pozarządowych w tym okołobiznesowych
- Pogłębianie współpracy w dziedzinie społecznej, kulturalnej i sportowej w Euroregionie Pradziad
- Wzmocnienie współpracy pomiędzy instytucjami wychowawczymi, edukacyjnymi i opiekuńczymi
- Wzmocnienie trwałości współpracy bez konieczności dalszego finansowania
- Zmniejszenie barier językowych wśród mieszkańców pogranicza polsko-czeskiego
- Wzmocnienie wzajemnego zaufania, wzajemnej tożsamości mieszkańców Euroregionu Pradziad oraz świadomości wspólnej historii i środowiska naturalnego
- Pogłębienie współpracy w zakresie ochrony środowiska, zmian klimatu, bezpieczeństwa i działania służb ratunkowych i prewencyjnych (policja, straż pożarna, sanepid)
Wskaźniki produktu i rezultatu w małych projektach w Priorytecie 4
Wnioskodawca musi wybrać następujące wskaźniki zgodnie z charakterem działań związanych z jego małym projektem:
Małe projekty do wąskiej grupy docelowej (stawki jednostkowe)
- wskaźnik produktu 917001 (RCO87) – Organizacje współpracujące ponad granicami
- wskaźnik produktu 914101 (RCO81) – Uczestnictwo we wspólnych działaniach transgranicznych
- wskaźnik rezultatu 917201 (RCR84) – Organizacje współpracujące ponad granicami po zakończeniu projektu
Małe projekty do szerokiej grupy docelowej (metoda projekt budżetu – draft budget)
- wskaźnik produktu 917001 (RCO87) – Organizacje współpracujące ponad granicami
- wskaźnik produktu 914001 (RCO115) – Wspólnie organizowane transgraniczne wydarzenia publiczne
- wskaźnik rezultatu 917201 (RCR84) – Organizacje współpracujące ponad granicami po zakończeniu projektu
- wskaźnik rezultatu 918201 – Wspólnie organizowane transgraniczne wydarzenia publiczne po zakończeniu projektu
Pozostałe małe projekty (metoda projekt budżetu – draft budget)
- wskaźnik produktu 917001 (RCO87) – Organizacje współpracujące ponad granicami
- wskaźnik rezultatu 917201 (RCR84) – Organizacje współpracujące ponad granicami po zakończeniu projektu
Realizacja i rozliczanie małych projektów
Uproszczona metoda rozliczania małych projektów
- Uproszczone metody rozliczania wydatków mają na celu maksymalne ułatwienie zarówno przygotowania wniosku projektowego, jak i późniejsze rozliczenie małych projektów, a tym samym znaczne przyspieszenie procesu refundacji poniesionych wydatków
- W ramach rozliczenia projektu nie będzie konieczności składania i sprawdzania konkretnych dokumentów księgowych
- W trakcie kontroli rozliczenia po zakończeniu realizacji projektu Zarządzający będzie weryfikować, czy projekt został zrealizowany zgodnie z zatwierdzonym wnioskiem projektowym na podstawie szczegółowego raportu końcowego i innych dokumentów pomocniczych: list obecności, dokumentacji zdjęciowej itp.
Sposób rozliczania projektów w Priorytecie 4 będzie zależał od rodzaju realizowanych działań:
Małe projekty skierowane do wąskiej grupy docelowej – stawka jednostkowa:
Składając wniosek projektowy wnioskodawca określa liczbę dni wydarzenia i liczbę uczestników, tzw. liczbę osobodni, która w połączeniu z wybranym rodzajem działania tworzy strukturę budżetu.
Typy działań:
- Działania sportowe i działania związków, stowarzyszeń…………..30 EUR/osobodzień
- Obozy i pobyty wymienne…………………………………………………………47 EUR/osobodzień
- Konferencje i warsztaty…………………………………………………………….44 EUR/osobodzień
- Wyjazdy poznawcze/turystyczne, wycieczki, zwiedzanie………….36 EUR/osobodzień
- Wydarzenia związane z nauczaniem i edukacją…………………………36 EUR/osobodzień
Obowiązkowa promocja – jednorazowa kwota …………………………….35 EUR/projekt
Małe projekty skierowane do szerokiej grupy docelowej – projekt budżetu (draft budget)
Działania dla szerokiej grupy docelowej, w przypadku której nie będzie znana przewidywana liczba uczestników – zastosowana będzie metoda kwot ryczałtowych (lump sums).
Mogą to być następujące wydarzenia:
- festiwale i koncerty
- targi i jarmarki
- dożynki
- publiczne festyny
- działania sportowe o charakterze masowym bez konieczności rejestracji
Wnioskodawca przygotowuje szczegółowy budżet dla dwóch kategorii kosztów:
-
- usługi zewnętrzne
- wyposażenie
Pozostałe kategorie kosztów ustalone będą w formie ryczałtów z tych dwóch sprawdzonych kategorii:
-
- 20% kosztów personelu, a następnie z kosztów personelu:
- 15% koszty administracyjne
- 15% koszty podróży
Pozostałe małe projekty – projekt budżetu (draft budget)
W ramach FMP mogą być realizowane także inne małe projekty o ile takie projekty mieszczą się w zakresie i celach danego FMP. W przypadku priorytetu 4 może to dotyczyć np. opracowań studyjnych, folderów lub publikacji.
Wnioskodawca przygotowuje szczegółowy budżet dla dwóch kategorii kosztów:
-
- usługi zewnętrzne
- wyposażenie
Pozostałe kategorie kosztów ustalone będą w formie ryczałtów z tych dwóch sprawdzonych kategorii:
-
- 20% kosztów personelu, a następnie z kosztów personelu:
- 15% koszty administracyjne
- 15% koszty podróży