ZÁKLADNÍ INFORMACE O FONDU MALÝCH PROJEKTŮ V EUROREGIONU PRADĔD
REALIZOVANÝCH Z PROSTŘEDKŮ EVROPSKÉ UNIE INTERREG ČESKÁ REPUBLIKA-POLSKO 2021-2027
Fond malých projektů je zvláštní nástroj určený na podporu menších projektů na regionální úrovni s přeshraničním dopadem. Hlavním cílem je rozvíjet a podporovat spolupráci mezi komunitami na obou stranách hranice, především v oblasti kultury, sociálních a hospodářských vztahů.
Administrativa a finanční řízení Fondu malých projektů v programovém období 2021-2027 bude podstatně jednodušší, jelikož z nařízení vyplývá povinnost uplatnění zjednodušených metod vykazování, a to u všech menších projektů s hodnotou do 100.000 EUR. Mezi zjednodušené metody vykazování nákladů se řadí použití jednotkových nákladů(tzv. unit costs), paušálních částek (tzv. lump sums) a paušálních sazeb (tzv. flat rates), případně kombinace všech těchto třech typů. Fond malých projektů bude v novém období podporovat rozvoj cestovního ruchu (priorita 2) a dále měkké aktivity určené pro spolupráci institucí a obyvatel (priorita 4).
Priorita 2 – Cestovní ruch
Cíl 2.1 Lepší přeshraniční využití potenciálu udržitelného cestovního ruchu pro hospodářský rozvoj česko-polského pohraničí – priorita spravována českým sekretariátem Euroregionu Praděd se sídlem ve Vrbně pod Pradědem
Detailní informace o projektových příležitostech v rámci priority 2 naleznete na webových stránkách: https://www.europraded.cz/interreg-erp/
Priorita 4 – Spolupráce institucí a obyvatel
Cíl 4.2 Prohloubení přeshraničních vazeb obyvatel a institucí česko-polského pohraničí – priorita spravována polským sekretariátem Euroregionu Praděd se sídlem v Prudniku
Programové území Fondu malých projektů Euroregionu Praděd
Polská strana:
vojvodství Opolské – powiaty: brzeski, kędzierzyńsko-kozielski, kluczborski, krapkowicki, namysłowski, nyski, oleski, opolski, prudnicki, strzelecki, město Opole
Česká strana:
okresy: Jeseník (s výjimkou katastru obce Bílá Voda), Bruntál, Olomouc, Přerov, Prostějov
Alokace pro malé projekty
Finanční rozsah dotace EFRR
Priorita 2
Výše podpory EFRR:
- minimální výše malého projektu je 2 500 EUR, výše podpory (80 %) z EFRR je 2 000 EUR. V případě společného projektu musí podíl partnera (partnerů)
z druhé země činit nejméně 10 % z celkových způsobilých výdajů, ne méně než 2 500 EUR - maximální výše financování z EFRR je 40 000 EUR pro samostatný projekt a 80 000 EUR pro projekt s vedoucím partnerem
Priorita 4
Výše podpory EFRR:
- minimální výše malého projektu je 1 500 EUR, výše podpory (80 %) z EFRR je 1 200 EUR. V případě společného projektu musí podíl partnera (partnerů) z druhé země činit nejméně 10 % z celkových způsobilých výdajů, ne méně než 1 500 EUR
- maximální výše financování z EFRR je 30 000 EUR pro samostatný projekt a 60 000 EUR pro projekt s vedoucím partnerem
Výše dotace EFRR
Financování z EFRR: 80%
Z vlastních zdrojů: 20%*
* U polských příjemců malých projektů – spolufinancování ze státního rozpočtu je možné až do výše 10 % vlastních zdrojů (týká se pouze nevládních organizací, sdružení územních samosprávných celků a evropských seskupení územní spolupráce)
Financování malých projektů
- Zálohové ani průběžné financování malých projektů není umožněno
- Předfinancování malých projektů je z vlastních zdrojů žadatele
- Financování v EUR – kurzové riziko nese žadatel
- Zavedení zjednodušených metod vykazování by však mělo zásadně urychlit závěrečnou kontrolu malých projektů a tím i celý proces proplácení dotace
Typy malých projektů
- Společný projekt s principem vedoucího partnera (dříve projekt typu A) – předkládána společná žádost a projekt je realizován společně, je umožněna účast partnerů z jiného euroregionu (projekt se řídí pravidly FMP dle Vedoucího partnera)
- Samostatný projekt (dříve projekt typu C) – malý projekt bez finanční účasti zahraničního partnera, partner se účastní přípravy a realizace projektu, zapojen je společný personál
Způsobilé aktivity v rámci Priority 4 – priorita řízená polským sekretariátem Sdružení polských obcí Euroregionu Pradziad
se sídlem v Prudniku
Cílem této priority je prohlubování přeshraničních vazeb obyvatel a institucí česko-polského pohraničí.
Podporované aktivity priority 4:
1) Podpora spolupráce institucí
Podporovány jsou aktivity zaměřené na vytváření předpokladů a zvyšování ochoty institucí přeshraničně spolupracovat.
Financovány mohou být následující aktivity:
- síťování institucí
- jazykové vzdělávání pracovníků (českého a polského jazyka)
- sdílení dobré praxe
- výměnné stáže pracovníků institucí a jejich příspěvkových organizací
2) Projekty typu „people to people“
Podporovány jsou aktivity zaměřené na rozvoj spolupráce a společných společenských a kulturních projektů. Jde o aktivity, které zvyšují úroveň vzájemného
poznání a porozumění, budují důvěru mezi místními komunitami na obou stranách hranice a přispívají k sociální a občanské soudržnosti přeshraničního regionu.
Způsobilí příjemci, tj. kdo může předkládat projekty v CZ
- Orgány veřejné správy, jejich svazky a sdružení
- Organizace zřizované a zakládané orgány veřejné správy
- Nestátní neziskové organizace
- Evropské seskupení pro územní spolupráci
- Vzdělávací instituce včetně vysokých škol
- Hospodářské a profesní komory, svazy a sdružení
- Církve a náboženské spolky
- Sociální družstva
Hlavní cílové skupiny
- obyvatelé přeshraničního regionu
- turisté a návštěvníci regionu
- orgány veřejné správy, úřady a instituce
- zaměstnanci orgánů veřejné správy
- instituce vzdělávacího systému
- organizace občanské společnosti
Každý malý projekt, aby mohl být financován musí přispívat alespoň k jednomu ze stanovených cílů Fondu malých projektů v Euroregionu Praděd, tj.:
1.Překonání dopadů příhraniční polohy těchto oblastí
2.Zmírnění dopadů vylidňování a stárnutí populace, přizpůsobení vzdělávání potřebám trhu práce.
3.Častější partnerství mezi městy, obcemi a organizacemi s podobným ekonomickým a demografickým potenciálem.
4.Posílení institucionálních kapacit a rozvoj spolupráce mezi institucemi v EP
5.Zvýšení aktivity institucí a organizací, které jsou ve větší vzdálenosti od česko-polské hranice
6.Zvýšení počtu spolupracujících veřejných institucí
7.Posílení spolupráce mezi neziskovými organizacemi, včetně těch z oblastí podpory podnikání
8.Prohloubení kulturní a sportovní spolupráce v Euroregionu Praděd
9.Posílení spolupráce mezi vzdělávacími a pečovatelskými institucemi
10.posílení udržitelnosti spolupráce bez nutnosti dalšího financování
11.Snížení jazykových bariér mezi obyvateli česko-polského pohraničí
12.Posílení vzájemné důvěry, vzájemné identity obyvatel Euroregionu Praděd a povědomí o společné historii a životním prostředí
13.Prohloubení spolupráce v oblasti ochrany životního prostředí, klimatických změn, bezpečnosti a fungování záchranných a preventivních služeb (policie, hasiči, hygiena)
Indikátory výstupu a výsledku v malých projektech v prioritě 4
- Již ve fázi předložení žádosti musí být indikátory zvoleny vhodně, správně a v souladu s Pravidly, popsanými v přílohách č. 5 a 6 Směrnice pro žadatele
- Cílové hodnoty zvolených indikátorů musí být v každém malém projektu stanoveny realisticky
Malé projekty pro úzkou cílovou skupinu (metoda jednotkových cen):
- Organizace zapojené do přeshraniční spolupráce – výstupový indikátor 917001 (RCO87)
- Organizace zapojené do přeshraniční spolupráce po dokončení projektu – výsledkový indikátor 917201 (RCR84)
- Účast na společných přeshraničních akcích – výstupový indikátor 914101 (RCO81)
Malé projekty pro širokou cílovou skupinu (metoda návrhu rozpočtu – draft budget):
- Organizace zapojené do přeshraniční spolupráce – výstupový indikátor 917001 (RCO87)
- Organizace zapojené do přeshraniční spolupráce po dokončení projektu – výsledkový indikátor 917201 (RCR84)
- Společně organizované přeshraniční veřejné akce – výstupový indikátor 914001 (RCO115)
- Společně organizované přeshraniční veřejné události po dokončení projektu – výsledkový indikátor 918201
Ostatní malé projekty (metoda návrhu rozpočtu – draft budget):
- Organizace zapojené do přeshraniční spolupráce – výstupový indikátor 917001 (RCO87)
- Organizace zapojené do přeshraniční spolupráce po dokončení projektu – výsledkový indikátor 917201 (RCR84)
Pokud se bude jednat o tzv. smíšený projekt (např. pro úzkou a širokou cílovou skupinu), měly by být v žádosti uvedeny ukazatele pro každý typ projektu.
Realizace a vyúčtování malých projektů
- Zjednodušené vykazování má za cíl maximální možnou mírou usnadnit jak přípravu projektové žádosti, tak následné závěrečné vyúčtování malých projektů, a tím i zásadně urychlit celý proces proplácení dotace
- V rámci závěrečného vyúčtování tak již nebudou dokládány a kontrolovány konkrétní účetní doklady (žadatel musí vést účetnictví)
- V průběhu kontroly vyúčtování po ukončení realizace projektu bude Správcem ověřováno, že byl projekt realizován podle schválené projektové žádosti – doložení podrobné závěrečné zprávy a dalších podpůrných dokumentů, prezenčních listin, fotodokumentace apod.
Způsoby účtování výdajů budou záviset na typu projektu předloženého v rámci priority 4:
Akce pro úzkou cílovou skupinu
- Předem lze definovat předpokládaný počet účastníků bude použita metoda jednotkových nákladů
- Žadatel předloží rozpočet, ve kterém způsobilé výdaje jsou stanoveny podle počtu osob a počtu dní (tzv. osobodny) – počet osob X počet dní = počet osobodní X sazba dle typu akce = jednotkový náklad
- Rozpočet = jednotkové náklady pro aktivitu + jednorázová částka pro povinnou publicitu (lump sum)
Projekty pro úzkou cílovou skupinu – jednotkový náklad:
Typy aktivit:
- Sportovní aktivity a aktivity spolků 30 EUR/osoboden
- Tábory a výměnné pobyty 47 EUR/osoboden
- Konference a workshopy 44 EUR/osoboden
- Poznávací/turistické zájezdy, výlety, exkurze 36 EUR/osoboden
- Výukové a vzdělávací akce 36 EUR/osoboden
Povinná publicita – jednorázová částka 35 EUR/projekt
Akce pro širokou cílovou skupinu / ostatní malé projekty
Aktivity pro širokou cílovou skupinu a pro veřejnost, u kterých není známý předpokládaný počet účastníků/ ostatní malé projekty – bude použita metoda jednorázových plateb, resp. paušálních částek (lump sums)
Může se jednat o následující akce:
- festivaly a koncerty
- veletrhy a trhy
- dožínky
- veřejné slavnosti
- hromadné sportovní aktivity bez registrace
Žadatel předkládá návrh rozpočtu (tzv. draft budget) pouze na:
- externí služby
- vybavení
Ostatní kategorie nákladů budou stanoveny jako paušální částky z těchto dvou osvědčených kategorií:
paušální sazby na mzdové výdaje (20%):
- režijní/administrativní výdaje (15% z mezd)
- cestovní výdaje (15% z mezd)